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在美麗的香格里拉，一條將于2025年元旦施行的《迪慶藏族自治州鄉村清潔條例》正引領著藏族同胞用新方式守護圣潔家園。

2025年1月1日，《迪慶藏族自治州鄉村清潔條例》將正式施行，這是民族地區垃圾分類管理法治化的一個縮影。該條例共28條，體現了“政府主導、基層自治、全民參與、多元投入、因地制宜、統籌推進”的原則，針對鄉村生活垃圾收處不力、生活污水直排等問題對癥治理。

民族地區因經濟、文化差異等因素，推廣垃圾分類面臨特殊性挑戰。國家對少數民族地區的垃圾分類政策強調因地制宜與民族特色相結合，形成了一套獨具特色的管理體系。

01 政策體系與法律保障

少數民族地區的垃圾分類政策首先體現在法律保障上。除了迪慶州的條例外，《伊犁州直城鎮生活垃圾分類管理辦法》也于2025年3月13日公布，自2025年6月1日起施行。

該辦法明確規定“推動州直生活垃圾管理減量化、資源化、無害化發展”，建立健全分類投放、收集、運輸、處置的生活垃圾管理體系。

這些地方性法規和規章的共同特點是都考慮了當地的自然環境、民族文化和生活習慣，不搞“一刀切”，而是制定符合當地實際的管理措施。

02 專項規劃與設施建設

國家在少數民族地區推行垃圾分類時，注重規劃先行和設施建設。《伊犁州直城鎮生活垃圾分類管理辦法》要求自治州人民政府住房和城鄉建設部門會同有關部門，依據人口、地域、生活垃圾產生量等情況，組織編制生活垃圾治理專項規劃。

這些規劃與行政區域國土空間、國民經濟和社會發展、生態環境保護等規劃相銜接，明確生活垃圾收集、轉運、處理設施以及再生資源回收網點等布局、規模和標準。

在設施建設方面，要求“新建、改建、擴建建設項目，建設單位應當按照生活垃圾分類收集設施設備配置規范，確定固定的垃圾收集點，配套建設符合生活垃圾分類要求的設施設備”。

03 源頭減量與循環利用

少數民族地區的垃圾分類政策特別強調源頭減量。《伊犁州直城鎮生活垃圾分類管理辦法》規定，縣級以上人民政府應當建立涵蓋生產、流通、消費等領域的各類生活垃圾源頭減量工作機制。

這些機制包括：商務、市場監管、郵政管理等部門加強對過度包裝的監督管理；電子商務、寄遞、外賣等企業實行包裝物的減量化和再利用；旅游、住宿等行業按照國家有關規定推行不主動提供一次性用品。

值得注意的是，縣（市）人民政府可引導、支持再生資源回收經營者開展低價值可回收物的資源化再利用，提高回收效率和再利用的經濟效益。

04 監管考核與激勵機制

為了確保垃圾分類政策在民族地區落地生根，國家建立了完善的監管考核與激勵機制。縣級以上人民政府應當建立和完善生活垃圾管理綜合考核制度，并納入績效考評體系。

文明單位、文明校園、文明家庭等精神文明創建活動，應當將生活垃圾源頭減量和分類實施情況納入評選標準。這種將垃圾分類與各種評優評先掛鉤的做法，有效地調動了各方參與垃圾分類的積極性。

05 民族地區的實踐創新

少數民族地區在垃圾分類實踐中探索出許多創新做法。德格縣通過寫好“三篇文章”推進全域無垃圾行動見實效：一是靠實工作責任，寫好“管”的文章；二是聚焦環境頑疾，寫好“治”的文章；三是廣泛宣傳動員，寫好“促”的文章。

德格縣建立了“分片包抓”、“周五行動”、“4+N督查”等機制，落實責任體系，確保縣域干凈衛生。截至目前，對責任區域、背街小巷、衛生死角等領域開展暗訪17次，“一對一”督辦問題29個，均已完成整改。

06 文化適配與宣傳教育

國家在少數民族地區推廣垃圾分類時，非常注重文化適配性和宣傳方式。南寧市的調研發現：“居民意識顯著提升，知識儲備待深化；智能設備普及率不均衡，激勵機制需優化；分類成效顯著，但行為受條件制約；文化適配性凸顯，宣傳路徑需分層”。

針對這些問題，提出的優化路徑包括：“強化政策統籌與設施覆蓋、技術創新與操作適配并重、精準宣教與數據賦能深度融合、產業鏈協同與區域協同發展”。

這些發現和建議為民族地區垃圾分類工作提供了重要參考，強調了文化適配性和分層宣傳的重要性。

德格縣開展集中整治200余次，清理各類垃圾81.35噸，清理整治亂堆亂放雜物32處。他們利用線上線下多種宣傳陣地，積極開展群眾易于接受、喜聞樂見的主題宣傳活動。

在2025年3月18日，金川區龍崗里社區組織了一場以民族團結為主題的垃圾分類宣傳活動，工作人員用通俗易懂的語言和生動形象的案例，耐心解答大家提出的問題。

這些活動不僅讓社區各族居民對垃圾分類有了更全面的認識，還進一步促進了各民族之間的團結友愛。

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